Устав Завязенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

П р и н я т

Решением Совета депутатов
Завязенского сельского поселения
 от 10 мая 2006 года  № 18/10

Глава Завязенского сельского поселения Г.И. Блошкин

УСТАВ

Завязенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.    Правовой статус Завязенского сельского поселения ……………….......................    4
Статья 2.      Границы Завязенского сельского поселения……………………………………….    4
Статья 3.    Состав территории Завязенского сельского поселения……………………............    4
Статья 4.    Официальные символы Завязенского сельского поселения и порядок их использования…………………………………………………..................................   
4

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАВЯЗЕНСКОМ
 СЕЛЬСКОМ  ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5.    Правовая основа местного самоуправления Завязенского сельского   поселения……………………………………………………………………………   
5
Статья 6.      Вопросы местного значения  Завязенского сельского поселения……………….    5
Статья 7.    Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения…………………………………………………………………..   
7
Статья 8.    Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий……………………………………………............................................   
8

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАВЯЗЕНСКОГО  СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9.    Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления ………………………………………………………………….    9
Статья 10.    Местный референдум …………………………………………………………...    9
Статья 11.    Муниципальные выборы ……………………………………………….............    11
Статья 12.    Основания и порядок отзыва депутата, главы Завязенского сельского поселения ………………………………………………………………………...   
11
Статья 13.    Голосование по вопросам изменения границ Завязенского сельского поселения, преобразования Завязенского сельского   поселения …………….     
13
Статья 14.    Правотворческая инициатива граждан ………………………………………...    14
Статья 15.    Территориальное общественное самоуправление …………………………….    14
Статья 16.    Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления ………………………………………........................................   
15
Статья 17.    Публичные слушания …………………………………………………………...    15
Статья 18.    Собрание граждан ……………………………………………………………….    16
Статья 19.    Конференция граждан …………………………………………………………..    17
Статья 20.    Опрос граждан …………………………………………………………………..    17
Статья 21.    Обращения граждан в органы местного самоуправления ……………………    17

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22.    Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения ……...         18
Статья 23.     Совет депутатов Завязенского сельского поселения …………………............    18
Статья 24.    Компетенция Совета депутатов Завязенского сельского  поселения ………..    19
Статья 25.    Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Завязенского сельского поселения    ………………………………..........................................   
20
Статья 26.    Структура Совета депутатов  Завязенского сельского поселения ……...........    20
Статья 27.    Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Завязенского сельского поселения  …..………………………………………………………..   
20
Статья 28.    Депутат Совета депутатов Завязенского сельского поселения ………………    21
Статья 29.    Досрочное прекращение полномочий  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения   …………………………………………….   
22
Статья 30.    Глава Завязенского сельского поселения ………………………………...........    22
Статья 31.    Полномочия главы Завязенского сельского поселения ……………………….    23
Статья 32.    Досрочное прекращение полномочий главы Завязенского сельского поселения ………………………………………………………………………...   
25
Статья 33.    Администрация Завязенского сельского поселения …………………………..    25
Статья 34.    Полномочия администрации Завязенского сельского поселения ……………    25
Статья 35.    Структура администрации Завязенского сельского поселения ………………    26
Статья 36.    Избирательная комиссия Завязенского сельского поселения …......................    26
Статья 37.    Взаимоотношения органов местного самоуправления Завязенского сельского поселения с органами государственной власти ……………………   
26
Статья 38.    Взаимоотношения органов местного самоуправления Завязенского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований …………………………………………………..   

27
Статья 39.    Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения – юридические лица ……………………………………………………………….   
27
Статья 40.    Муниципальная служба …………………………………………………………    28

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41.    Система правовых актов Завязенского сельского поселения …………...........    28
Статья 42.    Устав Завязенского сельского поселения ………………………………............    29
Статья 43.    Подготовка и принятие муниципальных правовых актов …………………….    29
Статья 44.    Подписание и вступление  в силу  муниципальных правовых актов ………..    30
Статья 45.    Отмена муниципальных правовых актов ………………………………………    30

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46.    Экономическая основа местного самоуправления ……………………………..    30
Статья 47.    Муниципальное имущество ……………………………………………………...    31
Статья 48.    Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом………    32
Статья 49.    Бюджет Завязенского сельского поселения …………………………………….    32
Статья 50.    Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Завязенского сельского поселения ……………………………………………………………...   
33
Статья 51.    Доходы бюджета Завязенского сельского поселения …………………………..    33
Статья 52.    Местные налоги и сборы …………………………………………………………    34
Статья 53.    Средства самообложения граждан ………………………………………………    34
Статья 54.    Порядок финансирования переданных государственных полномочий……….    34
Статья 55.    Расходы бюджета Завязенского сельского поселения ………………………….    34
Статья 56.    Муниципальный заказ ……………………………………………………………    35
Статья 57.    Муниципальные заимствования …………………………………………………    35

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ЗАВЯЗЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58.    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Завязенского сельского поселения ………………...   
35
Статья 59.    Ответственность депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения и главы Завязенского сельского поселения перед населением …….   
35
Статья 60.    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Завязенского сельского поселения перед государством ………………………………………………………………………   

35
Статья 61.    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Завязенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами ………………………………………….   

36
Статья 62.    Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Завязенского сельского поселения ……………………………………………………………………….....   

36

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Завязенского  сельского поселения

1. Завязенское сельское поселение – поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Завязенское сельское поселение является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом Завязенского сельского поселения в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 декабря 2004 года № 967-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Завязенского сельского поселения является село Завязка.

Статья 2. Границы Завязенского  сельского поселения

1. Территорию Завязенского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Завязенского сельского поселения, независимо от форм собственности, категории земель и их целевого назначения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями. Границы территории и картографическое описание Завязенского сельского   поселения определены в приложении к Закону Волгоградской области № 967-ОД от 10 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Завязенского сельского   поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Завязенского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Завязенского сельского поселения

1. Территорию Завязенского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Завязенского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Завязенского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Завязенского  сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  Завязенского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся   поселениями.

2. Территория Завязенского сельского поселения входит в состав территории  Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

3. В состав территории Завязенского сельского поселения входят  села Завязка, Алонцево.

Статья 4. Официальные символы Завязенского  сельского поселения и порядок их использования

1. Завязенское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Завязенского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Завязенского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАВЯЗЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Завязенского  сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления в Завязенском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на  местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Завязенском сельском поселении  осуществляется на основе принципов:

2.1 соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2.2 государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

2.3 законности;

2.4 гласности;

2.5 самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

2.6 выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

2.7 ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Завязенского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Завязенского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Завязенского сельского поселения относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета Завязенского сельского    поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Завязенского сельского   поселения;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Завязенского сельского поселения;

1.4 организация в границах Завязенского  сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5 содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Завязенского сельского   поселения, за исключением автомобильных дорог  общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Завязенском сельском  поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Завязенского  сельского поселения;

1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Завязенского сельского поселения;

1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Завязенского сельского поселения;

1.10 создание условий для обеспечения жителей  Завязенского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Завязенского сельского поселения;

1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Завязенского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.13 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Завязенского  сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Завязенского сельского  поселения;

1.14 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Завязенском сельском поселении;

1.15 обеспечение условий для развития на территории Завязенского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

1.16 создание условий для массового отдыха жителей Завязенского сельского   поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.17 оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Завязенского сельского    поселения;

1.18 формирование архивных фондов Завязенского сельского поселения;

1.19 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20 организация благоустройства и озеленения территории Завязенского сельского    поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Завязенского сельского  поселения;

1.21 утверждение генерального плана Завязенского  сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Завязенского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Завязенского сельского   поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Завязенского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Завязенского сельского поселения;

1.22 организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Завязенского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Завязенского сельского    поселения;

1.26 организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Завязенского сельского   поселения;

1.27 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.28 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Завязенского сельского поселения;

1.29 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

1.30 расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

1.31 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Завязенском сельском поселении.

2. Органы местного самоуправления Завязенского сельского  поселения имеют право на создание музеев   поселения.

3. Органы местного самоуправления Завязенского  сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Завязенского  сельского поселения в бюджет  Киквидзенского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Завязенского сельского   поселения принимается Советом депутатов Завязенского сельского поселения по предложению главы Завязенского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения вправе  принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Завязенского сельского   поселения обладают следующими полномочиями:

1.1 принятие устава Завязенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов Завязенского сельского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.6 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения,  главы Завязенского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Завязенского сельского поселения, преобразования Завязенского сельского поселения;

1.7 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Завязенского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Завязенского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Завязенского сельского   поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Завязенского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.10 иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Завязенского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для    поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.16 и 1.20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Завязенского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Завязенского сельского поселения.

Статья 8.   Исполнение органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Завязенского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Завязенского сельского поселения, возлагаются на главу Завязенского сельского поселения и администрацию Завязенского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Завязенского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Завязенского сельского поселения и администрация Завязенского сельского   поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому  поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Завязенского сельского поселения, глава Завязенского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета   поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАВЯЗЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  9.   Права граждан Российской Федерации на осуществление  местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Завязенского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Завязенского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Завязенского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Завязенского сельского поселения проводится местный  референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Завязенского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Завязенского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Завязенского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Завязенского сельского    поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается  Советом  депутатов Завязенского сельского поселения:

3.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Завязенского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3 по инициативе Совета депутатов Завязенского сельского поселения и главы Завязенского сельского   поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3.2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  Завязенского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Завязенского сельского   поселения и главой Завязенского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Завязенского сельского поселения и главы  Завязенского сельского поселения.

5.  Совет депутатов Завязенского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет депутатов  Завязенского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом  депутатов Завязенского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Завязенского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Завязенского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  Завязенского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Завязенского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Завязенского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Завязенского сельского  поселения, главы Завязенского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются  Советом  депутатов Завязенского сельского  поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией  или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Завязенского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов  Завязенского сельского   поселения, главы  Завязенского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Завязенского сельского поселения, глава  Завязенского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации,  Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,  а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главу  Завязенского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главы  Завязенского сельского   поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории  Завязенского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главу Завязенского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Совета депутатов Завязенского сельского поселения, глава  Завязенского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве  вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют  Совет депутатов Завязенского сельского поселения и главу  Завязенского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главы  Завязенского сельского поселения.

7.  Совет депутатов  Завязенского сельского  поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главы Завязенского сельского поселения  образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главы  Завязенского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главы Завязенского сельского   поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией  в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения избирательная комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Завязенского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если  Совет депутатов  Завязенского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом  депутатов  Завязенского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если  Совет депутатов Завязенского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главы  Завязенского сельского   поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главы Завязенского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории  Завязенского сельского   поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главы  Завязенского сельского  поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Завязенского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок – судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов  Завязенского сельского   поселения, главы Завязенского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Совета депутатов Завязенского сельского поселения, глава  Завязенского сельского   поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главы  Завязенского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Завязенского сельского поселения, преобразования Завязенского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Завязенского сельского поселения, преобразовании Завязенского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Завязенского сельского поселения, преобразования Завязенского сельского поселения.

2. Изменение границ Завязенского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Завязенского сельского поселения  и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Завязенского сельского   поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Завязенского сельского   поселения, преобразования Завязенского сельского поселения назначается Советом   депутатов Завязенского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Завязенского сельского   поселения, преобразования Завязенского сельского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Завязенского сельского   поселения или части Завязенского сельского  поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Завязенского сельского  поселения,  преобразование Завязенского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Завязенского сельского поселения или части Завязенского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Завязенского сельского   поселения,  преобразования Завязенского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан  Завязенского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Завязенского сельского поселения  и не может превышать 3 процента от числа жителей Завязенского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Завязенского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Завязенском сельском поселении  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;  иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Завязенского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и  осуществления  территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории Завязенского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Завязенского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Завязенского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом  Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

6.1  представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

6.2  обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

6.3  могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Завязенского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

6.4  вправе вносить в Совет депутатов Завязенского сельского поселения и администрацию   Завязенского сельского   поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Завязенского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Завязенского сельского поселения  Советом  депутатов Завязенского сельского поселения, главой Завязенского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета  депутатов Завязенского сельского поселения или главы Завязенского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Завязенского сельского поселения, назначаются  Советом   депутатов Завязенского сельского поселения, а по инициативе главы Завязенского сельского  поселения – главой Завязенского сельского   поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

3.1 проект устава Завязенского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3.2 проект бюджета Завязенского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3.3 проекты планов и программ развития Завязенского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4  вопросы о преобразовании Завязенского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом   депутатов Завязенского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Завязенского сельского   поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета  депутатов Завязенского сельского поселения, главы Завязенского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Завязенского сельского поселения или главы Завязенского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Завязенского сельского поселения или главой Завязенского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Завязенского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется  уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются   Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым  Советом   депутатов Завязенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Завязенского сельского поселения, а также для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым  Советом депутатов Завязенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Завязенского сельского   поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Завязенского сельского   поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1  Совета депутатов Завязенского сельского поселения или главы Завязенского сельского   поселения – по вопросам местного значения;

3.2   органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Завязенского сельского   поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов Завязенского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается  Советом   депутатов Завязенского сельского поселения.

6.  Жители Завязенского сельского   поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1 за счет средств бюджета Завязенского сельского  поселения – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Завязенского сельского   поселения;

7.2 за счет средств бюджета Волгоградской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане  имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Волгоградской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом  Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Волгоградской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Завязенского сельского   поселения составляют:

- глава Завязенского сельского поселения;

- Совет депутатов Завязенского сельского поселения;

- администрация Завязенского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Завязенского сельского  поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Завязенского сельского   поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Завязенского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета  депутатов Завязенского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского    поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Завязенского сельского поселения.

Статья 23.  Совет  депутатов Завязенского сельского поселения

1. Совет  депутатов Завязенского сельского поселения состоит из 10 (десяти)  депутатов, избираемых населением Завязенского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным  округам сроком на  4 (четыре) года.

2.  Совет депутатов Завязенского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3.  Совет депутатов Завязенского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения.

Заседание Совета  депутатов Завязенского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава  Совета  депутатов Завязенского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета  депутатов Завязенского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

4. Совет  депутатов Завязенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Завязенского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.  Совет  депутатов Завязенского сельского   поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета  депутатов Завязенского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета  депутатов Завязенского сельского поселения предусматриваются в бюджете Завязенского сельского   поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.  Совету депутатов Завязенского сельского   поселения принадлежит право  от лица всего населения Завязенского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя  депутатских полномочий кем-либо из  депутатов либо невозможности исполнения обязанностей  депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет  депутатов Завязенского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности  Совета депутатов Завязенского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Завязенского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Завязенского сельского поселения находится:

1.1 принятие устава Завязенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2 утверждение бюджета Завязенского сельского поселения и отчета об его исполнении;

1.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

1.4 утверждение структуры администрации Завязенского сельского   поселения по представлению главы Завязенского сельского поселения;

1.5 принятие планов и программ развития Завязенского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.6 принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.7 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.8 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.9 определение порядка участия Завязенского сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.10  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.11 формирование избирательной комиссии Завязенского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

1.12 определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории  Завязенского сельского   поселения;

1.13 принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории Завязенского сельского   поселения;

1.14 внесение в органы государственной власти Волгоградской области  инициатив, оформленных в виде решений  Совета депутатов Завязенского сельского поселения, об изменении границ Завязенского сельского поселения, преобразовании Завязенского сельского   поселения;

1.15 определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением  муниципального заказа;

2.  Совет депутатов Завязенского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25.   Досрочное прекращение полномочий  Совета депутатов Завязенского сельского поселения

1. Полномочия Совета  депутатов Завязенского сельского  поселения могут быть прекращены:

1.1  в случае принятия  Советом   депутатов Завязенского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения;

1.2  в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов Завязенского сельского поселения своих полномочий;

1.3  в случае преобразования Завязенского сельского   поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Завязенского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его  депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Завязенского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Завязенского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Завязенского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета депутатов Завязенского сельского поселения

1.  Совет депутатов Завязенского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета  депутатов Завязенского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Завязенского сельского поселения определяется Регламентом Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.

3. Из числа  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Завязенского сельского поселения.

Совет  депутатов Завязенского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы  депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Завязенского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Завязенского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Завязенского сельского поселения исполняет глава Завязенского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Завязенского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Завязенского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Завязенского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Завязенского сельского поселения.

3. Глава Завязенского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Завязенского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения и не принимает участия в голосовании  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Завязенского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Завязенского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Завязенского сельского поселения как глава Завязенского сельского   поселения.

5. В случае отсутствия главы Завязенского сельского   поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Совета депутатов Завязенского сельского поселения временно исполняет один из заместителей  главы Завязенского сельского   поселения.

Статья 28.  Депутат Совета депутатов Завязенского сельского поселения

1. В  Совет  депутатов Завязенского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2.  Депутату Совета депутатов Завязенского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.  Депутаты Совета депутатов Завязенского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Завязенского сельского поселения. Полномочия  депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Завязенского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Завязенского сельского поселения депутат Совета депутатов Завязенского сельского поселения может осуществлять  деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения от установленной численности Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.

5.  Депутаты Совета депутатов Завязенского сельского поселения не могут быть   депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,  депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свою деятельность на  постоянной основе депутаты Совета депутатов Завязенского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6.  Депутаты Совета депутатов Завязенского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления  депутатами Совета депутатов Завязенского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения  депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета  депутатов Завязенского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении  депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9.  Депутат Совета депутатов Завязенского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу  депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда  депутатом Совета депутатов Завязенского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения

1. Полномочия  депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7 прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения;

1.8 отзыва избирателями;

1.9 досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Завязенского сельского поселения;

1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

1.11 в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Завязенского сельского поселения

1. Глава Завязенского сельского поселения является  высшим должностным лицом Завязенского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Завязенского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Завязенского сельского   поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 (четыре) года.

Полномочия главы Завязенского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Завязенского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Завязенского сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Завязенского сельского поселения возглавляет администрацию Завязенского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.

5. Глава Завязенского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета  депутатов Завязенского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета  депутатов Завязенского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Завязенского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Завязенского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Завязенского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

На главу Завязенского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии прав главы  Завязенского сельского   поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.  В случае отсутствия главы Завязенского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также  досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет один из заместителей главы Завязенского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Завязенского сельского поселения

1. Глава Завязенского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1.1 представляет Завязенское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Завязенского сельского поселения;

1.2 подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Завязенского сельского поселения;

1.3 издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4 организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Завязенского сельского поселения  в рамках своих полномочий;

1.5 обладает правом  внесения в  Совет  депутатов Завязенского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

1.6 представляет на утверждение Совета  депутатов Завязенского сельского поселения проект бюджета Завязенского сельского поселения и отчет об его исполнении;

1.7 представляет на рассмотрение Совета  депутатов Завязенского сельского поселения  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Завязенского сельского   поселения;

1.8 формирует администрацию Завязенского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Завязенского сельского   поселения;

1.9 назначает и освобождает от должности заместителей главы Завязенского сельского   поселения;

1.10 назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Завязенского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

1.11 принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

1.12 представляет на утверждение Совета депутатов Завязенского сельского поселения  планы и программы социально - экономического развития Завязенского сельского   поселения, отчеты об их исполнении;

1.13 рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Завязенского сельского  поселения;

1.14 организует проверку деятельности  структурных подразделений администрации Завязенского сельского   поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

1.15 принимает меры по обеспечению и защите интересов Завязенского сельского   поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

1.16 от имени администрации  Завязенского сельского   поселения подписывает исковые заявления в суды;

1.17 организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение  Завязенского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

1.18  в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Завязенского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета  депутатов Завязенского сельского поселения;

1.19 получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Завязенского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Завязенского сельского поселения;

1.20 координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

1.21 исполняет бюджет Завязенского сельского поселения  в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.22 предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

1.23 возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Завязенском сельском поселении  и ликвидации их последствий;

1.24 осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

1.25 принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Завязенского сельского поселения.

2. Глава Завязенского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий  главы Завязенского сельского поселения

1. Полномочия главы Завязенского сельского  поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 отрешения от должности  правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

1.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8 прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9 отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

1.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Завязенского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Завязенского сельского поселения

1. Администрация Завязенского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Завязенского сельского   поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Завязенского сельского поселения возглавляет глава Завязенского сельского   поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2. Администрация Завязенского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация  Завязенского сельского   поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Завязенского сельского поселения, постановлениями главы Завязенского сельского поселения, Положением об администрации  Завязенского сельского   поселения.

4. Финансирование администрации Завязенского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Завязенского сельского   поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Завязенского сельского  поселения

1. К компетенции администрации Завязенского сельского поселения относится:

1.1 обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Завязенского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

1.2 обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Завязенского сельского поселения по решению вопросов местного значения Завязенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Завязенского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Завязенского сельского поселения;

1.3 осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

1.4  администрация Завязенского сельского поселения  обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Завязенского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Завязенского сельского   поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Завязенского сельского поселения, утверждаемыми главой Завязенского сельского   поселения.

Статья 35. Структура администрации Завязенского сельского поселения

1. Администрация Завязенского сельского поселения формируется главой Завязенского сельского  поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2.  В структуру администрации Завязенского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Завязенского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Завязенского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Завязенского сельского   поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Завязенского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Завязенского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Завязенского сельского  поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главы Завязенского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главы Завязенского сельского   поселения, голосования по вопросам изменения границ Завязенского сельского   поселения, преобразования Завязенского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Завязенского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Завязенского сельского поселения  формируется  Советом депутатов Завязенского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Завязенского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Завязенского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Завязенского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Завязенского сельского  поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Завязенского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Завязенского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Завязенского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления  Завязенского сельского поселения  участвуют в учреждении и работе  Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Завязенского сельского   поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3.  Совет  депутатов Завязенского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Завязенского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Завязенского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2.  Совет депутатов Завязенского сельского поселения, администрация Завязенского сельского   поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет  депутатов Завязенского сельского поселения и  администрация Завязенского сельского   поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Завязенского сельского  поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Завязенского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета  депутатов Завязенского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Завязенского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население  Завязенского сельского   поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Завязенского сельского   поселения федеральными законами и законами Волгоградской области,  принимаются муниципальные правовые акты на сновании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1 Устав Завязенского сельского   поселения;

3.2  правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.3  правовые акты Совета депутатов Завязенского сельского поселения;

3.4  постановления и распоряжения главы Завязенского сельского   поселения;

3.5 правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Завязенского сельского   поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Завязенского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Завязенского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6.  Совет  депутатов Завязенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Завязенского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.

7. Глава Завязенского сельского   поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.

Статья 42. Устав Завязенского сельского поселения

1.Устав Завязенского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Завязенского сельского поселения принимаются Советом депутатов Завязенского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения.

2. Проект Устава Завязенского сельского поселения, проект муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Советом  депутатов Завязенского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Завязенского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не ранее чем через 15 дней по указанным проектам проводятся публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Завязенского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Завязенского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Завязенского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Завязенского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после  их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Завязенского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Подготовка  и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься  депутатами Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главой Завязенского сельского   поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Завязенского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав  могут вноситься главой Завязенского сельского   поселения,  депутатами Совета депутатов Завязенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Завязенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Завязенского сельского   поселения, могут быть внесены на рассмотрение  Совета  депутатов Завязенского сельского поселения только по инициативе главы Завязенского сельского поселения  или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Завязенского сельского поселения принимаются на заседании Совета  депутатов Завязенского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Завязенского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Завязенского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Завязенского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое  Советом   депутатов Завязенского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Завязенского сельского поселения направляется главе Завязенского сельского поселения для подписания и обнародования. 

Глава Завязенского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в  Совет депутатов Завязенского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Завязенского сельского  поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые  Советом  депутатов Завязенского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Завязенского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета  депутатов Завязенского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

1.   Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации,  Волгоградской области.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета  Завязенского сельского   поселения, а также имущественные права Завязенского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Завязенского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1 имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Завязенского сельского   поселения;

1.2 автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов  Завязенского сельского   поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

1.3 жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Завязенском сельском поселении  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4 пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Завязенского сельского поселения;

1.5 имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Завязенского сельского поселения;

1.6 объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

1.7 имущество библиотек Завязенского сельского   поселения;

1.8 имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  Завязенского сельского   поселения услугами организаций культуры;

1.9 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10 имущество, предназначенное для развития на территории Завязенского сельского   поселения физической культуры и массового спорта;

1.11 имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Завязенского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12 имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.13 имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.14 имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.15 земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  Завязенского сельского   поселения в соответствии с федеральными законами;

1.16 обособленные водные объекты на территории Завязенского сельского поселения;

1.17 леса, расположенные в границах населенных пунктов Завязенского сельского     поселения;

1.18 имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Завязенского сельского поселения;

1.19 имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории   поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.20 имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности Завязенского сельского поселения может находиться: 

2.1 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.2 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета  депутатов Завязенского сельского поселения;

2.3 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

2.4 имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Завязенского сельского   поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Завязенского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 49. Бюджет Завязенского сельского поселения

1.  Завязенское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Завязенского сельского   поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета  депутатов Завязенского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Завязенского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Завязенского сельского   поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Завязенского сельского поселения определяется  Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  Завязенского сельского поселения, утверждаемым  Советом   депутатов Завязенского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Завязенского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Киквидзенского муниципального района.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Завязенского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Завязенского сельского   поселения осуществляет администрация Завязенского сельского поселения. Глава Завязенского сельского   поселения вносит проект решения о бюджете Завязенского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.

    2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Завязенского сельского   поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Завязенского сельского поселения, порядок  рассмотрения проекта бюджета Завязенского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Завязенского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Завязенского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  Завязенского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Завязенского сельского поселения.

3. Проект бюджета Завязенского сельского поселения, решение об утверждении  бюджета Завязенского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Завязенского сельского   поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Завязенского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Завязенского сельского поселения

1. Доходы бюджета Завязенского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных  налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:

2.1  местные налоги и сборы;

2.2 отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов   в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.3 субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.4 доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые  в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

2.5 иные средства финансовой помощи  из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Завязенского сельского  поселения;

2.6  часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета  депутатов Завязенского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
 

2.7  штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.8 доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.9 доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

2.10 средства самообложения граждан;

2.11 добровольные пожертвования;

2.12 иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Завязенского сельского   поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей    поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования  переданных государственных полномочий

1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Завязенского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Завязенского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Завязенского сельского поселения

1. Расходы  бюджета Завязенского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Завязенского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Завязенского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Завязенского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Завязенского сельского поселения о бюджете Завязенского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Завязенского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения  выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Завязенского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным  Советом   депутатов Завязенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Завязенское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном  Советом   депутатов Завязенского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАВЯЗЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58.  Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления Завязенского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Завязенского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения  и  главы  Завязенского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения и главы Завязенского сельского поселения  перед населением наступает  в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Завязенского сельского поселения и главе Завязенского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

2. Население Завязенского сельского  поселения вправе отозвать  депутатов Совета депутатов Завязенского сельского поселения, главу Завязенского сельского   поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Завязенского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Завязенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Завязенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Завязенского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета  депутатов Завязенского сельского поселения.